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振奮精神真抓實(shí)干 為加快現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)共同奮斗
市十五屆人大四次會(huì)議開幕
徐立毅主持 侯紅作政府工作報(bào)告 胡荃作人大常委會(huì)工作報(bào)告

凝聚智慧力量，激發(fā)出彩信心。1月30日上午，備受關(guān)注的鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開幕，來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)齊聚一堂，牢記使命囑托，共謀出彩宏圖。大會(huì)由省委常委、市委書記、主席團(tuán)常務(wù)主席徐立毅主持。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席徐立毅、胡荃、呂挺琳、王廣燦、法建強(qiáng)、張春陽、袁三軍、王福松、孫黎、宋書杰、蒿鐵群、周亞民在主席臺(tái)前排就座。

侯紅、張延明、楊福平、于東輝、牛衛(wèi)國(guó)、黃卿、杜新軍、白江民、張俊峰、萬正峰、徐軍、李喜安、孫曉紅、史占勇、馬義中、高永、陳宏偉、吳曉君、李新有、薛景霞、岳希榮、王萬鵬、王東亮、劉睿、李志增、劉?？?、王貴欣、趙新中等在主席臺(tái)就座。

鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)應(yīng)出席代表546人，出席520人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，徐立毅宣布：鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。與會(huì)人員全體起立，會(huì)堂內(nèi)響起雄壯的國(guó)歌聲。

會(huì)議聽取了代市長(zhǎng)侯紅所作的鄭州市人民政府工作報(bào)告；聽取市人大常委會(huì)主任胡荃所作市人大常委會(huì)工作報(bào)告；聽取市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李志增所作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告；聽取市人民檢察院檢察長(zhǎng)劉?？魇腥嗣駲z察院工作報(bào)告。

侯紅作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顧；二、“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作。

侯紅在報(bào)告中說，剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)中部地區(qū)崛起和國(guó)家黃河戰(zhàn)略，圍繞國(guó)家中心城市高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)定扛起“三個(gè)在”和“龍頭高高揚(yáng)起來”職責(zé)使命，緊扣“控、保、穩(wěn)、進(jìn)、抬、扛”總要求，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，疫情防控“雙戰(zhàn)雙勝”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；城市發(fā)展提質(zhì)增效，綜合承載能力持續(xù)提升；改革開放縱深推進(jìn)，動(dòng)力活力不斷釋放；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊；民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善，人民獲得感幸福感穩(wěn)步提升。初步核算，全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.7%，形成了經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)、穩(wěn)中向上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤為可喜的是，在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持和省市的共同努力下，央視春晚鄭州分會(huì)場(chǎng)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、金雞百花電影節(jié)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇、國(guó)際乒聯(lián)總決賽等一大批國(guó)內(nèi)外重大節(jié)賽成功舉辦；榮獲中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市、中國(guó)最具幸福感城市、全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等稱號(hào)，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“四連冠”、全國(guó)雙擁模范城市“八連冠”，成為長(zhǎng)江以北唯一獲得國(guó)家生態(tài)園林城市殊榮的省會(huì)以上城市，鄭州的影響力、帶動(dòng)力和美譽(yù)度持續(xù)提升。

侯紅說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，全市人民牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在爬坡過坎中克難攻堅(jiān)，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中蓄勢(shì)崛起，在破解瓶頸中砥礪奮進(jìn)，干成了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，辦成了一大批叫響全國(guó)、揚(yáng)名世界的盛事喜事，解決了一大批事關(guān)大局和民生福祉的急事難事，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)總量躍上萬億元臺(tái)階，國(guó)家中心城市建設(shè)闊步前行；城市建設(shè)日新月異，國(guó)際化現(xiàn)代化生態(tài)化城市風(fēng)貌展現(xiàn)新風(fēng)采，綜合承載能力大幅提升；國(guó)際樞紐門戶地位持續(xù)強(qiáng)化，開放平臺(tái)支撐更加堅(jiān)實(shí)，國(guó)際化水平顯著提升，城市能級(jí)大幅攀升；改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，先行先試成果豐碩，動(dòng)力活力不斷釋放；民生社會(huì)事業(yè)繁榮興盛，人民生活質(zhì)量不斷改善，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，鄭州站在了新的發(fā)展起點(diǎn)。

侯紅說，當(dāng)前，鄭州已進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟了現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：國(guó)家中心城市功能全面形成，基本實(shí)現(xiàn)“兩化五強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，我市發(fā)展要抓實(shí)“一二三四五”目標(biāo)路徑：“一”就是以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家中心城市為總目標(biāo)；“二”就是以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展；“三”就是把牢省委省政府賦予“三個(gè)在”努力方向，讓鄭州這個(gè)龍頭高高揚(yáng)起來、國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)立起來、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)點(diǎn)強(qiáng)起來；“四”就是加快建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐和開放門戶、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家歷史文化名城、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)；“五”就是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新布局、中心城市功能實(shí)現(xiàn)新提升、社會(huì)文明程度達(dá)到新水平、市域治理能力得到新增強(qiáng)。圍繞上述目標(biāo)，必須處理好五種關(guān)系，即：處理好城市規(guī)模化與網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系、城市與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、市場(chǎng)培育與公共服務(wù)供給的關(guān)系、設(shè)施建設(shè)與制度建設(shè)的關(guān)系、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的關(guān)系。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)任務(wù)。

侯紅提出，2021年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一、圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力打造國(guó)家極具活力區(qū)域科技創(chuàng)新中心。二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三、積極融入新發(fā)展格局，著力構(gòu)筑國(guó)家內(nèi)陸高水平開放高地。四、全面落實(shí)國(guó)家黃河戰(zhàn)略，著力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。五、持續(xù)增強(qiáng)城市綜合承載力，著力提升現(xiàn)代化城市品質(zhì)。六、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。七、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)屏障。八、堅(jiān)持以人民為中心，著力建設(shè)幸福美好家園。

侯紅說，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們將牢牢把握“新階段”的新定位、“新理念”的新內(nèi)涵、“新格局”的新機(jī)遇，銳意進(jìn)取、精準(zhǔn)施策，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?，F(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

胡荃在報(bào)告中說，市十五屆人大三次會(huì)議以來，在中共鄭州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州的重要講話指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以高質(zhì)量的履職實(shí)效助推改革發(fā)展，以有力有效的服務(wù)保障激發(fā)代表履職活力，以?shī)^斗的姿態(tài)不斷豐富人大工作的鄭州實(shí)踐，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。

胡荃說，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是加快鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照市委十一屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦六項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，為確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐作出積極貢獻(xiàn)。

李志增在報(bào)告中說，2020年全市法院堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。全市法院共受理各類案件417419件，審執(zhí)結(jié)388502件，法定審限內(nèi)結(jié)案率94.79%。其中，市中級(jí)法院受理各類案件42032件，審執(zhí)結(jié)39411件，法定審限內(nèi)結(jié)案率94.81%。2021年全市法院將按照市委十一屆十二次、十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作部署，忠實(shí)履行職責(zé)使命，充分發(fā)揮職能作用，為我市“十四五”發(fā)展開局起步提供有力的司法保障。

劉?？趫?bào)告中說，2020年全市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察履職，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。依法批捕各類刑事犯罪7058人，起訴15339人；受理各類民事訴訟監(jiān)督案件1204件，辦結(jié)1088件；受理各類行政檢察監(jiān)督案件276件。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)要按照市委十一屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，緊扣“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，立足職能精準(zhǔn)對(duì)接，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檢察產(chǎn)品，為確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

大會(huì)還書面聽取了鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、鄭州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、鄭州市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

大會(huì)還表決通過了關(guān)于接受王廣燦辭去市十五屆人大常委會(huì)副主任職務(wù)的決定；表決通過了大會(huì)選舉辦法、市人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員人選表決辦法。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員。出席市政協(xié)十四屆四次會(huì)議的政協(xié)委員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。